習近平指出，中非關系正處于歷史最好時期，雙方始終相互理解、彼此支持，樹立了新型國際關系的典范；中國將同所有非洲建交國的雙邊關系提升到戰(zhàn)略關系層面，中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體
9月5日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂出席中非合作論壇北京峰會開幕式，并發(fā)表主旨講話。習近平宣布，中國同所有非洲建交國的雙邊關系提升到戰(zhàn)略關系層面，中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。未來三年，中國愿同非洲開展中非攜手推進現代化十大伙伴行動，為此中國政府愿提供包括信貸、援助和投資在內的3600億元人民幣額度的資金支持。
習近平在講話中表示，2000年中非合作論壇成立，在中非關系史上具有重要里程碑意義。他回顧道，“24年來特別是新時代以來，中國同非洲兄弟姐妹們本著真實親誠理念，攜手前行。我們在世界百年變局中肩并肩、手拉手，堅定捍衛(wèi)彼此正當權益；我們在經濟全球化大潮中強筋骨、壯體魄，累累碩果惠及中非億萬百姓；我們在大災大疫面前同甘苦、共拼搏，書寫了一個個中非友好的感人故事；我們始終相互理解、彼此支持，樹立了新型國際關系的典范。”
習近平指出，經過近70年的辛勤耕耘，中非關系正處于歷史最好時期。
他說，“面向未來，我提議，將中國同所有非洲建交國的雙邊關系提升到戰(zhàn)略關系層面，將中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體！”
習近平表示，實現現代化是世界各國不可剝奪的權利。西方現代化進程曾給廣大發(fā)展中國家?guī)砹松钪乜嚯y。第二次世界大戰(zhàn)結束后，以中國和非洲為代表的第三世界國家相繼實現獨立和發(fā)展，不斷糾正現代化進程中的歷史不公。中國正堅定不移以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。非洲也正經歷新的覺醒，朝著非盟《2063年議程》描繪的現代化目標穩(wěn)步邁進。
習近平說，中非共逐現代化之夢，必將掀起全球南方現代化熱潮，譜寫構建人類命運共同體的嶄新篇章。中國和非洲占世界總人口的三分之一，沒有中非的現代化，就沒有世界的現代化。中非要攜手推進開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現代化。
習近平表示，未來3年，中方愿同非方開展中非攜手推進現代化十大伙伴行動，包括在人文與治國理念交流、貿易、產業(yè)鏈、互聯互通、發(fā)展議題、衛(wèi)生健康、農業(yè)、綠色發(fā)展、安全等領域深化中非合作，引領全球南方現代化。
這其中的具體措施包括，中方愿主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產品零關稅待遇，成為實施這一舉措的首個發(fā)展中大國和世界主要經濟體，推動中國大市場成為非洲大機遇。擴大非洲農產品準入，深化電商等領域合作，實施“中非質量提升計劃”。中方愿同非方商簽共同發(fā)展經濟伙伴關系框架協定，為中非貿易投資提供長期、穩(wěn)定、可預期的制度保障。
中方愿同非方打造產業(yè)合作增長圈，著力建設中非經貿深度合作先行區(qū)，啟動“非洲中小企業(yè)賦能計劃”。共建中非數字技術合作中心，建設20個數字示范項目，共同擁抱新一輪科技革命和產業(yè)變革。
中方愿在非洲實施30個基礎設施聯通項目，攜手推進高質量共建“一帶一路”，打造陸海聯動、協同發(fā)展的中非互聯互通網絡。中方愿為非洲大陸自由貿易區(qū)建設提供幫助，深化物流和金融合作，助力非洲跨區(qū)域發(fā)展。
中方愿和非方共同發(fā)表在全球發(fā)展倡議框架內深化合作的聯合聲明，實施1000個“小而美”民生項目。注資中國－世界銀行伙伴關系基金，助力非洲發(fā)展。支持舉辦2026年青奧會和2027年非洲杯，促進發(fā)展成果更好惠及中非人民。
中方愿同非方成立中非醫(yī)院聯盟，共建聯合醫(yī)學中心。向非洲派遣2000名醫(yī)療隊員，實施20個醫(yī)療衛(wèi)生和抗瘧項目，推動中國企業(yè)投資藥品生產，繼續(xù)對非洲遭遇的疫情提供力所能及的幫助。支持非洲疾控中心建設，提升非洲各國公共衛(wèi)生能力。
中方將向非洲提供10億元人民幣緊急糧食援助，建設10萬畝農業(yè)標準化示范區(qū)，派遣500名農業(yè)專家，建設中非農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟。實施500個公益項目。鼓勵中非企業(yè)“雙向奔赴”投資創(chuàng)業(yè)，把產業(yè)附加值留在非洲，為非洲創(chuàng)造不少于100萬個就業(yè)崗位。
中方愿在非洲實施30個清潔能源項目，建設氣象早期預警業(yè)務平臺，開展防災減災救災和生物多樣性保護合作。設立中非和平利用核技術論壇，共建30個聯合實驗室，開展衛(wèi)星遙感、月球和深空探測合作，助力非洲實現綠色發(fā)展。
中方愿同非方打造中非治國理政經驗交流平臺，設立中非發(fā)展知識網絡和25個中非研究中心。依托非洲領導力學院培養(yǎng)治國理政人才，邀請1000名非洲政黨人士來華交流，深化雙方治黨治國經驗交流。愿同非方深入推進“未來非洲職業(yè)教育”計劃，共建工程技術學院，建設10個“魯班工坊”。重點面向非洲婦女和青年，提供6萬個研修名額。
中方愿同非方建立落實全球安全倡議伙伴關系，打造倡議合作示范區(qū)，向非方提供10億元人民幣無償軍事援助，為非方培訓6000名軍隊人才和1000名警務執(zhí)法人員，邀請500名青年軍官訪華。開展中非軍隊聯演聯訓、聯合巡航，實施“助力非洲擺脫雷患行動”，共同維護人員和項目安全。
習近平宣布，為推動“十大伙伴行動”實施，未來3年，中國政府愿提供3600億元人民幣額度的資金支持，包括提供2100億元人民幣信貸資金額度和800億元人民幣各類援助、推動中國企業(yè)對非投資不少于700億元人民幣。中方還將鼓勵和支持非方在華發(fā)行“熊貓債”，為中非各領域務實合作提供強有力支持。
9月4日至6日，2024年中非合作論壇峰會在北京舉行。這是中非合作論壇這一中國同非洲國家的政府間合作機制，第四次以領導人峰會的形式舉辦。這也是繼2018年中非合作論壇北京峰會后，中非領導人時隔6年再次聚首北京。本屆峰會的主題為“攜手推進現代化，共筑高水平中非命運共同體”。
中非合作論壇是中國和非洲國家為共同應對經濟全球化挑戰(zhàn)、謀求共同發(fā)展而倡議成立的合作機制，現有成員包括中國、53個與中國建交的非洲國家以及非盟委員會。
2000年10月，中非合作論壇首屆部長級會議在北京召開，會議通過《北京宣言》和《中非經濟和社會發(fā)展合作綱領》兩個歷史性文件，中非合作論壇機制正式建立。
此后，部長級會議每三年舉行一屆，迄今中非合作論壇已舉行八屆部長級會議。
以峰會形式舉辦的中非合作論壇，迄今則舉辦過三次，分別為：2006年的中非合作論壇北京峰會，確立了中非新型戰(zhàn)略伙伴關系；2015年的中非合作論壇約翰內斯堡峰會，確立了中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系；2018年的中非合作論壇北京峰會，確定構建更加緊密的中非命運共同體，推動中非關系進入歷史最好時期。
近年來，中非經貿合作加速發(fā)展，深度廣度不斷拓展。中國已連續(xù)15年成為非洲最大貿易伙伴。2023年，中非貿易額達到2821億美元，同比增長1.5%，連續(xù)第二年刷新歷史峰值。其中，除了從非進口堅果、蔬菜、花卉、水果等農產品持續(xù)增長，中國新能源汽車、鋰電池、光伏產品等“新三樣”產品對非出口分別同比增長291%、109%和57%，有力支持了非洲綠色能源轉型。
目前，52個非洲國家以及非洲聯盟與中國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，中國還與阿爾及利亞、埃及、埃塞俄比亞等國和非洲聯盟簽署了共建“一帶一路”合作規(guī)劃。
據國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長徐建平在8月底的一場發(fā)布會上介紹，目前，中國企業(yè)已在非洲各國累計參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個、輸變電線路6.6萬公里、骨干通訊網絡15萬公里。
在經貿規(guī)則對接方面，截至今年6月底，中國對原產于27個非洲最不發(fā)達國家的98%稅目產品實施零關稅，與34個非洲國家簽署了雙邊促進和保護投資協定，與21個非洲國家簽署了避免雙重征稅協定。
在減貧惠民方面，截至今年6月底，中國已向非洲53個國家提供援助資金，實施糧食、供水、婦幼、教育等一批民生項目，受益人數超過1000萬人。
中國也是對非投資規(guī)模最大的發(fā)展中國家。截至2022年底，3000余家中企在非洲投資興業(yè)，投資領域正從建筑、采礦、制造、零售、農業(yè)等傳統行業(yè)向商貿物流、數字經濟、清潔能源、衛(wèi)生健康、綠色發(fā)展、金融等新業(yè)態(tài)拓展。
附：習近平在中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話（全文）
攜手推進現代化，共筑命運共同體
——在中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話
（2024年9月5日 北京）
中華人民共和國主席 習近平
尊敬的法耶總統，
尊敬的非洲聯盟輪值主席加茲瓦尼總統，
尊敬的各位國家元首、政府首腦、代表團團長，
尊敬的聯合國秘書長古特雷斯先生，
尊敬的非洲聯盟委員會主席法基先生，
各位朋友、各位嘉賓：
春華秋實，歲物豐成。在這收獲的季節(jié)，很高興同各位新老朋友相聚北京，共商新時代中非友好合作大計。首先，我代表中國政府和中國人民，對大家的到來表示熱烈歡迎！
中非友好穿越時空、跨越山海、薪火相傳。2000年中非合作論壇成立，在中非關系史上具有重要里程碑意義。24年來特別是新時代以來，中國同非洲兄弟姐妹們本著真實親誠理念，攜手前行。我們在世界百年變局中肩并肩、手拉手，堅定捍衛(wèi)彼此正當權益；我們在經濟全球化大潮中強筋骨、壯體魄，累累碩果惠及中非億萬百姓；我們在大災大疫面前同甘苦、共拼搏，書寫了一個個中非友好的感人故事；我們始終相互理解、彼此支持，樹立了新型國際關系的典范。
經過近70年的辛勤耕耘，中非關系正處于歷史最好時期。面向未來，我提議，將中國同所有非洲建交國的雙邊關系提升到戰(zhàn)略關系層面，將中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體！
各位朋友、各位嘉賓！
實現現代化是世界各國不可剝奪的權利。西方現代化進程曾給廣大發(fā)展中國家?guī)砹松钪乜嚯y。第二次世界大戰(zhàn)結束后，以中國和非洲為代表的第三世界國家相繼實現獨立和發(fā)展，不斷糾正現代化進程中的歷史不公。中華人民共和國即將迎來75周年華誕，正堅定不移以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。非洲也正經歷新的覺醒，朝著非盟《2063年議程》描繪的現代化目標穩(wěn)步邁進。中非共逐現代化之夢，必將掀起全球南方現代化熱潮，譜寫構建人類命運共同體的嶄新篇章。
——要攜手推進公正合理的現代化。推進國家現代化建設，既要遵循現代化一般規(guī)律，更要符合本國實際。中方愿同非方加強治國理政經驗交流，支持各國探索適合本國國情的現代化道路，確保各國權利平等、機會平等。
——要攜手推進開放共贏的現代化?；ダ献魇欠细鲊L遠和根本利益的陽光大道。中方愿同非方深化工業(yè)、農業(yè)、基礎設施、貿易投資等領域合作，樹立高質量共建“一帶一路”的標桿，共同打造落實全球發(fā)展倡議的樣板。
——要攜手推進人民至上的現代化。實現人的自由全面發(fā)展是現代化的最終目標。中方愿同非方積極開展人才培養(yǎng)、減貧、就業(yè)等領域合作，提升人民在現代化進程中的獲得感、幸福感、安全感，共同推動現代化惠及全體人民。
——要攜手推進多元包容的現代化。實現物質文明和精神文明協調發(fā)展是現代化的崇高追求。中方愿同非方密切人文交流，在現代化進程中倡導不同文明相互尊重、包容共存，共同推動全球文明倡議結出更多碩果。
——要攜手推進生態(tài)友好的現代化。綠色發(fā)展是新時代現代化的鮮明標識。中方愿幫助非方打造“綠色增長引擎”，縮小能源可及性差距，堅持共同但有區(qū)別的責任原則，共同推動全球綠色低碳轉型。
——要攜手推進和平安全的現代化?，F代化離不開和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。中方愿幫助非洲提升自主維護和平穩(wěn)定的能力，推動全球安全倡議率先在非洲落地，促進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，共同維護世界和平穩(wěn)定。
各位朋友、各位嘉賓！
中國和非洲占世界總人口的三分之一，沒有中非的現代化，就沒有世界的現代化。未來3年，中方愿同非方開展中非攜手推進現代化十大伙伴行動，深化中非合作，引領全球南方現代化。
第一，文明互鑒伙伴行動。中方愿同非方打造中非治國理政經驗交流平臺，設立中非發(fā)展知識網絡和25個中非研究中心。依托非洲領導力學院培養(yǎng)治國理政人才，邀請1000名非洲政黨人士來華交流，深化雙方治黨治國經驗交流。
第二，貿易繁榮伙伴行動。中方愿主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產品零關稅待遇，成為實施這一舉措的首個發(fā)展中大國和世界主要經濟體，推動中國大市場成為非洲大機遇。擴大非洲農產品準入，深化電商等領域合作，實施“中非質量提升計劃”。中方愿同非方商簽共同發(fā)展經濟伙伴關系框架協定，為中非貿易投資提供長期、穩(wěn)定、可預期的制度保障。
第三，產業(yè)鏈合作伙伴行動。中方愿同非方打造產業(yè)合作增長圈，著力建設中非經貿深度合作先行區(qū)，啟動“非洲中小企業(yè)賦能計劃”。共建中非數字技術合作中心，建設20個數字示范項目，共同擁抱新一輪科技革命和產業(yè)變革。
第四，互聯互通伙伴行動。中方愿在非洲實施30個基礎設施聯通項目，攜手推進高質量共建“一帶一路”，打造陸海聯動、協同發(fā)展的中非互聯互通網絡。中方愿為非洲大陸自由貿易區(qū)建設提供幫助，深化物流和金融合作，助力非洲跨區(qū)域發(fā)展。
第五，發(fā)展合作伙伴行動。中方愿和非方共同發(fā)表在全球發(fā)展倡議框架內深化合作的聯合聲明，實施1000個“小而美”民生項目。注資中國－世界銀行伙伴關系基金，助力非洲發(fā)展。支持舉辦2026年青奧會和2027年非洲杯，促進發(fā)展成果更好惠及中非人民。
第六，衛(wèi)生健康伙伴行動。中方愿同非方成立中非醫(yī)院聯盟，共建聯合醫(yī)學中心。向非洲派遣2000名醫(yī)療隊員，實施20個醫(yī)療衛(wèi)生和抗瘧項目，推動中國企業(yè)投資藥品生產，繼續(xù)對非洲遭遇的疫情提供力所能及的幫助。支持非洲疾控中心建設，提升非洲各國公共衛(wèi)生能力。
第七，興農惠民伙伴行動。中方將向非洲提供10億元人民幣緊急糧食援助，建設10萬畝農業(yè)標準化示范區(qū)，派遣500名農業(yè)專家，建設中非農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟。實施500個公益項目。鼓勵中非企業(yè)“雙向奔赴”投資創(chuàng)業(yè)，把產業(yè)附加值留在非洲，為非洲創(chuàng)造不少于100萬個就業(yè)崗位。
第八，人文交流伙伴行動。中方愿同非方深入推進“未來非洲職業(yè)教育”計劃，共建工程技術學院，建設10個“魯班工坊”。重點面向非洲婦女和青年，提供6萬個研修名額。共同實施中非“文化絲路”計劃和“廣電視聽創(chuàng)新合作計劃”。雙方商定將2026年確定為“中非人文交流年”。
第九，綠色發(fā)展伙伴行動。中方愿在非洲實施30個清潔能源項目，建設氣象早期預警業(yè)務平臺，開展防災減災救災和生物多樣性保護合作。設立中非和平利用核技術論壇，共建30個聯合實驗室，開展衛(wèi)星遙感、月球和深空探測合作，助力非洲實現綠色發(fā)展。
第十，安全共筑伙伴行動。中方愿同非方建立落實全球安全倡議伙伴關系，打造倡議合作示范區(qū)，向非方提供10億元人民幣無償軍事援助，為非方培訓6000名軍隊人才和1000名警務執(zhí)法人員，邀請500名青年軍官訪華。開展中非軍隊聯演聯訓、聯合巡航，實施“助力非洲擺脫雷患行動”，共同維護人員和項目安全。
為推動“十大伙伴行動”實施，未來3年，中國政府愿提供3600億元人民幣額度的資金支持，包括提供2100億元人民幣信貸資金額度和800億元人民幣各類援助、推動中國企業(yè)對非投資不少于700億元人民幣。中方還將鼓勵和支持非方在華發(fā)行“熊貓債”，為中非各領域務實合作提供強有力支持。
各位朋友、各位嘉賓！
今年7月，中國共產黨二十屆三中全會成功召開，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署。這將進一步深刻改變中國，也必將為非洲國家、為中非共逐現代化之夢提供新機遇、注入新動能。
非洲有句諺語“同路人才是真朋友”?，F代化道路上一個都不能少，一國都不能掉隊。讓我們凝聚起28億多中非人民的磅礴力量，在現代化征程上攜手同行，以中非現代化助力全球南方現代化，繪就人類發(fā)展史上嶄新畫卷，共同推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景！
謝謝。
本文轉自于 財新網
